昆明“大冲模式”开启城市农村幸福生活

2016-02-24 来源：昆明日报 作者：

　　“心中无私天地宽!群众选出的干部，就要设身处地为群众着想，踏踏实实做老百姓看得见、摸得着、竖大拇指的实事。”从大冲村联防队队长，到经开区洛羊街道大冲社区居委会的党总支书记，14年来，李云寿心中始终装着群众，在每一个岗位上都兢兢业业、勇于担当、敢于创新，带领社区群众开创了城市农村良性循环发展的“大冲模式”，实现大冲社区的华丽“蜕变”。
　　为公平 请群众代为抽房
　　1999年刚从部队退伍回来，李云寿加入了大冲村的联防队，走村串户的工作让他看到了大冲村的贫穷落后。“虽然我没多少文化，但希望能为村里做点实事，让村里早一天摆脱落后。”李云寿凭借踏实认真的工作得到群众信任。
　　到社区任职后，发生在村里的两次群众事件对李云寿触动很大：“领导干部要得到群众信任，必须一把尺子量到底，工作不能有私心。”刚走马上任社区居委会党总支书记的李云寿暗自下定决心要为老百姓做几件实事。
　　2009年，全市正全力推进城中村改造，大冲村被纳入改造范围，由于改造工作涉及每个村民的切身利益，大家对城中村改造的认识和想法不一，矛盾也复杂多变。为了解群众的真实想法，李云寿挨家挨户做工作，有疑问或难题都面对面帮大家解决。了解到有村民担心城中村改造后的统建房质量不过关，为打消大家的顾虑，李云寿找来村干部一起商议，决定由6个村民小组共同选出信任的党员和群众代表，成立城中村改造工程质量安全监督小组，监督小组成立后，每车进场施工的钢筋、水泥都必经监督小组查验，每天监督小组分班对施工进行24小时现场监督，就算扔进混凝土中的一个烟头，也逃不过监督小组的眼睛，有了严密监管，大家的心结解开了。
　　大家期盼的回迁房基本建成，社区开始分房了，但此时村里又传出谣言：“好房子都让社区村组党员干部自己先抽在手里拿着了。这个房子我们不要了，大家都不要去签字。”听到这些话，李云寿心里很不是滋味。
　　无风不起浪，经调查了解，原来个别村组干部确实存在想预留位置好一点房子的想法，这样的想法遭到李云寿的坚决反对。为让群众信服，抽签分房当天，李云寿和社区居委会主任主动请现场群众代表代为抽房。看到这个情况，之前的谣言不攻自破。
　　办公司 盘活集体经济
　　2004年到2012年大冲社区在征地后，村民人均能得到35万元土地补偿款及年终分红款，可失去赖以生存的土地，群众花光这些钱后生活又该怎么办?
　　为解决失地农民就业问题，李云寿带领社区党员干部多次实地调查，学习外地先进经验，成立了昆明大冲物业管理有限公司，并招聘社区里80名失地农民来管理物业公司。要让群众都能找到合适的工作，必须让大家手上有技能。李云寿组织社区举办各种技能培训，让村民逐步掌握了一技之长。
　　在李云寿看来，探索走“合作股份经营模式”的道路才是盘活集体经济的长久之计。于是，云南大冲置业有限公司应运而生，公司由村党支部和村集体经济组织联合创办，采取资金入股、土地入股或其他资产入股的形式，壮大集体经济、增加居民收入。按 “双方自愿、互惠互利、民主管理”的原则，在社区党员干部的带领下，村民纷纷踊跃入股“合作股份”，当上了股东，共同管理公司，共享成果。
　　李云寿向全社区居民郑重承诺，社区的发展绝不采取杀鸡取卵的方式，目前成立的公司，属于社区集体资产，社区还将利用近500亩的预留地打造约30万平方米的商业综合体，采取由大冲村出地、开发商出钱，社区以土地入股的方式，双方协商合作开发，这样，社区实现了社区固定资产的保值增值。
　　目前，34亩的经开区国际金融中心已顺利启动，427亩的南亚机电博览城已完成前期土地租价工作。如此，全社区价值15亿的固定资产、“合作股份”就会像“滚雪球”一样不断壮大集体经济，5年后，力争使社区每个村民每年分红达3至5万元，彻底改变村民“坐吃山空”的现状。
　　搞探索 走出新型养老模式
　　村民搬进果香苑小区后，年轻人白天外出打工，独自在家的老人又面临无人照顾的问题。“任何人都会老，关爱老人也是关爱我们自己。”李云寿和社区党员干部又一起商议彻底解决老人的养老问题。
　　说干就干，社区投资近500万元，在社区开办起了600多平方米的居家养老服务中心。在中心，书屋、休息室、棋牌室、电脑室、食堂一应俱全，还配有按摩椅、桑拿床、健身康复器材、80寸的大电视及音响等娱乐健身设施，环境整洁舒适优美。
　　下一步，社区将把食堂也办起来，解决独居老年人的饮食问题。有了这个像家一样的居家养老服务中心，老年人的生活更丰富了。现在，社区每周还为居家养老服务中心安排500元资金用于购买零食。村民都说：“来这里玩吃喝不用愁，休息的地方很舒服，娱乐设施又齐全，真是享清福啦。”
　　用心为民，大冲社区已率先成功迈出社区探索新型居家养老服务模式的第一步。