2017-09-25 来源：中国城市发展网 作者：
17日下午，青岛市规划局李信仕副局长做客在线问政，在访谈中就城市风貌保护专题与广大市民网友进行交流。
青岛城市风貌：一带三城、海山相望、经络串联
青岛作为国家沿海重要中心城市、滨海度假旅游城市、国际性港口城市和国家历史文化名城，一直以优美的城市海滨风光，山、海、城、岛、河、湾融为一体的空间格局，红瓦、绿树、碧海、蓝天的城市风貌著称。但随着城镇化的进程，青岛城市风貌特色也受到一定威胁。
2016年中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出塑造城市特色风貌，通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。
为进一步保护和彰显城市风貌特色，青岛市规划局按照市委工作要求，组织编制完成了《青岛市城市风貌保护规划》。这是青岛市首次编制的城市风貌专项规划，也是新形势下落实科学发展观、坚持以人为本、完善城市治理体系、建设宜居幸福城市的重要举措。
《保护规划》由中国城市规划设计研究院与青岛市城市规划设计研究院共同编制。主要有6个方面的内容：
一是在城市风貌影响要素普查的基础上，分析城市格局、风貌现状、存在问题，进行城市认知，提炼风貌特色；
二是遵循城市发展规律，分析总结出青岛建置以来的营建思想，即城市空间与自然环境和谐有序建设，从象 的保护上升到理的延续，提出了建设魅力宜人的景中都会的总体目标，把好山好水好风光融入城市；
三是建立全市域城市风貌管控体系，在总体层面上塑造城市风貌特色和构建空间景观格局，对重点功能组团提出风貌引导意见；
四是在中心城区范围内形成一带三城、海山相望、经络串联的整体风貌格局，划分风貌分区，分区域提出风貌引导要求，老城区重在保护和传承，新城区重在调整与发展；
五是明确建筑与街道风貌引导意见；
六是提出规划实施保障。
目前，《青岛市城市风貌保护规划》已经顺利通过了专家评审。
青岛后海沿线 将打造胶州湾东岸工业遗产展示带
后海片区的变身已经开始
访谈中有网友提出，胶济铁路沿线的大港火车站、四方火车站、沧口火车站、女姑口火车站等都非常也青岛特色，上了年纪的青岛市民大都在这些老火车站坐过火车，对老火车站有很深的感情，希望能把这些老车站很好地保存下来。
李信仕副局长介绍说，正如市民网友所说，胶济铁路沿线老火车站是宝贵的历史文化资源，见证了青岛城市发展，有关部门已经开展了调查和研究，分析了历史沿革、照片档案、保护利用状况等，并将其纳入青岛市胶济铁路工业遗产展示带，保留铁路发展记忆，构建多样的城市公共空间，完善城市公共服务功能。
其中，大港火车站是青岛市唯一保存完整的德国人修建的火车站，现状已不再作为火车站功能使用，计划利用原有建筑打造百年胶济展览馆。除了保护利用老火车站外，青岛市规划局正在牵头组织编制《胶济铁路沿线工业文化遗存保护与利用规划》，一方面深入挖掘并保护胶济铁路沿线分布的工业文化遗存，如港口资源、胶济铁路、工业厂区等，形成胶州湾东岸工业遗产展示带；另一方面将老企业搬迁后用地植入都市型产业，面向创新需求的新业态、新空间，实现老工业厂区的产业升级和腾笼换鸟。
预留公共活动空间 配建服务设施 青岛严格规划滨海天际轮廓线
访谈中有市民提出，青岛的超高层建筑并不多，在建的海天中心，其369米的青岛第一高在其他同类城市中也很普遍，未来沿海一线是否会规划超高层建筑呢？
李信仕表示，超高层建筑的规划建设主要有两个制约因素：一是城市风貌保护的要求，海岸带资源是不可再生的宝贵资源，首先要预留好公共活动空间和慢行系统，增加文化内涵和旅游服务设施配建，合理规划建筑高度和体量，形成舒缓有致的滨海天际轮廓线。二是，也要尊重建设单位的建设意愿，由于超高层建筑成本收益率较低，且相关设计规范要求较高，对周边区域的日照影响较大，这些客观因素影响了房产企业建设超高层建筑的积极性。
【热点问题】
1、网友提问：请问合肥路与宁安路交叉口附近，福岭嘉苑D区以南有大片空地，到底怎么规划的？
李信仕答复：福岭嘉苑D区以南的空地位于合肥路以北、劲松一路以西。根据2009年市政府批准的《青岛市浮山新区控制性详细规划调整》，该用地规划用地性质为居住用地。经规划局与市北区政府相关部门联系确认，该用地涉及多个土地权属单位，目前区政府正在牵头进行相关方案论证及土地整理等前期工作，拟建设住宅项目。
2、网友提问：抚顺路批发市场周边环境长期脏乱差，严重影响附近居民生活，怎么来解决？
李信仕答复，抚顺路批发市场周边确实存在脏乱差的现象，市北区政府也多次开会研究市场周边环境整治问题，有关部门将会同市北区政府，进一步加强市场环境监管，减少市场经营对周边居民日常生活的影响。
3、网友提问：崂山区沙子口南现在只有董家埠，戴家埠，段家埠，于哥庄没有规划的消息，请问，有拆迁计划吗？
李信仕答复：于哥庄与董家埠，戴家埠，段家埠同属沙子口片区控规规划范围，目前崂山区政府正组织该片区控规修编。关于村庄拆迁改造事宜，经与区政府相关部门了解确认，目前尚未有村庄拆迁改造计划。详细情况可咨询崂山区两改办和沙子口街道办事处。
